2001年1月16日 星期二 总第625期

中国足球酝酿世纪巨变

　　会议开幕

　　2001年1月13日，中国足球工作会议在深圳大戏院拉开帷幕，足协副主席王俊生主持 了会议，足协常务副主席阎世铎做了长达18000字的工作报告。

　　阎世铎在会议上做了题为《固本培元，调整结构，稳步发展，开创二十一世纪我国足球 事业新局面》的工作报告，阐述了中国足球的大政方针，提出了新世纪中国足球稳健中求发 展，求进取的务实策略。此份被认为是阎世铎“施政纲领”的工作报告分为9年足球改革历 程回顾，今后5年足球工作指导思想、主要目标和基本措施，今年的主要工作三个部分。

　　今后5年的主要工作目标是：增多中国的足球人口，改善基础设施，提高中国在亚洲足 坛的地位，新联赛体制雏形基本建立，使足球产业结构更加合理。坚持固本培元、调整结构、 以青少年为重点，提高中国足球水平，树立中国足球新形象，成为足协今后5年工作的指导 思想。

　　由于要参加北京申办奥运的工作，足协主席袁伟民没有参加本次会议，足协副主席张吉 龙宣读了袁伟民给本次大会的致辞。致辞中说：“中国足球走过了9年的改革历程，在取得一 系列突破和成绩的同时，也面临着许多发展中的困难和问题。”袁伟民认为此次中国足协提出 今后5年的工作指导思想、主要目标和基本措施是十分正确的。“我希望全体与会代表能够认 真总结改革9年来中国足球的经验、教训。”

　　话外有音

　　俗话说：“说话听声，锣鼓听音。”在阎世铎的报告中，有些言外之意很值得琢磨一番。

　　在阎世铎的报告中，提到“今年完成中国足协换届和修订中国足协章程工作 ”。众所周 知，换届一词主要是指高层领导的人事变动，而中国足协的高层领导无非是一个主席和四个 专职副主席，再联想到最近有关袁伟民和王俊生去向的传言，我们似乎可以感觉出换届对于 足协意味着什么。

　　“从今年开始，职业联赛采取抽签方式决定赛程。”这又是一项重大的决策，但是这一决 策的出现却是如此悄无声息，事先没有一丝的征兆。足协竞赛部官员向记者解释，蛇行排列 的原则依然不变，只是原来按照联赛成绩产生的第一位到第十四位，将由电脑抽签方式决定。 这位官员说：“抽签方式将会增加联赛的偶然性，因为有可能大连实德在联赛的第一轮就碰上 上海申花。但是，制定赛程的公平性和合理性不会受到冲击。”今年联赛赛程迟迟不能出台， 已经引起了广大俱乐部的不满，如今，赛程“迟到”的原因不言自明了。足协要下放权力？

　　阎世铎在回顾过去足协的工作中谈到“足协宏观调控乏力”，随后，他又在今后5年足球 工作的基本措施中强调：“中国足协将把工作重点转移到以指定规划政策、组织协调、监督执 行为主的宏观调控和行业管理上来”。此外，中国足协今后将不会委派足协官员担任联赛的比 赛监督。很明显，这一系列的文字都说明，足协将逐步把自己的权力下放地方足协和俱乐部， 而把自己的工作重点转移。这实际上是一项非常明智的决定，中国足协直接面对各个地方俱 乐部的大事小情，确实是大才小用了，把眼光放得更远，才能为中国足球找出一条更适合自 己的道路。

　　新的举措

　　超级联赛框架初显

　　作为中国足协改革“重头戏”之一的“ 建立超级联赛”的方案在本次大会上终于有了下 文。中国足协已经搭起了2003年全国足球超级联赛的基本框架，中国足协为此拟订了一份题 为“参加全国足球超级联赛的职业俱乐部标准”的《征求意见稿》交由与会代表分组讨论。

　　在中国足协这份“征求意见稿”中，共为将参加超级联赛的俱乐部设立了十条标准。从 俱乐部基础设施的完善到球队体系的拥有，以及财务状况的好坏和俱乐部工作机构的设立， 该文件中都有涉及，但措词大多比较模糊，有明确规定的东西不多。在目前各俱乐部极为关 心的基础设施和后备队伍状况如何等几个“硬指标”上，中国足协的初步设想在文件中也有 所反应。这些问题主要集中在三个方面：一是财务，中国足协设定为“俱乐部资产总额和除 债务后的所有者权益达5000万元人民币以上”，且“俱乐部本营业收入在3000万元以上”； 其次是球队后备力量，该文件明确要求参加超级联赛的俱乐部“必须拥有一支具备参加超级 联赛资格的球队，一支参加奥林匹克联赛的球队、一支青年队、一支少年队”；中国足协同时 要求只有“拥有4块以上标准草坪训练场”，且拥有或租用的比赛体育场，必须是可容纳2 万名以上观众的灯光草坪场，才能拥有参加超级联赛的资格。这三个方面也是各甲级联赛老 总们讨论的热点。

　　中国足协新闻办主任冯剑明在接受采访时表示，这只是足协的初步意见，在经过各方讨 论之后，到时肯定会有所变动。

　　“末名裁判淘汰制”出台

　　到2002年，所有甲A联赛中裁判执法记录最差的一位将自动取消执法资格，这是阎世铎 在大会上透露的一大消息。阎世铎随后解释了这一新举措的目的，主要是为了“加快裁判员 队伍建设”。同时，他还表示，今年中国足协将启用一批年轻裁判员，以充实中国足球裁判队 伍。虽然裁判员评分的具体办法目前仍没有拟好。但据阎世铎透露，届时给裁判员打分的很 可能是各甲A俱乐部的总经理。

　　外教自带班子走向末路

　　过去的几年中国足坛在聘请外籍主教练时，“捎上”几名外籍教练已是自然而然的事情， 但这一情况到2002年将不复存在，因为阎世铎已明确表示：“要充分发挥外籍教练员对中国 教练员传、帮、带的作用，从2002年开始不准外籍教练员自带外籍教练班子。”

　　新兴词汇

　　“建塔”工程

　　中国足协提出的今后5年我国足球工作指导思想中的一条，即为“以青少年为重点，提 高我国足球水平为中心，满足广大人民群众日益增长的足球需求”。

　　“周末免费开放日”制度

　　为提高青少年足球水平，中国足协要求各级足协所辖足球训练场周末免费向社会开放， 为青少年假日足球活动的展开提供方便。

　　“调整、建设和管理年”

　　这是中国足协在阐述今年主要工作时所创建的名词，即指2001年。

　　“人民足球”观念

　　阎世铎提出的“人民足球”在报告中并无明确解释，主要意思两层，一层是足球运动影 响力之广泛，为大众所喜爱，且深入人心；二层是以此“人民的事业”来鞭策“足球管理者、 工作者和投资者”。

　　“足球文化品位”

　　指“改善足球竞赛环境”的途径，具体措施有“创建文明拉拉队队歌”等。

　　“牛、粗、散、软”

　　阎世铎在总结过去中国足球存在的问题时，把中国足协的工作作风概括为此四个大字。

　　“三从一大”训练方针

　　“从行政管理为主向以行业管理为主转变，从专业队向职业俱乐部转变，从主要依靠国 家拨款向主要依靠产业开发转变，使我国足球体制、生存基础和社会环境发生巨大变化。” 　 南友